Дорожная карта №1

Поделиться:

«РАЗРАБОТАНО»

Руководитель рабочей группы                                                              

«Эффективность процедур по выдаче

разрешений на строительство»

 

 

 

________________В.Ю. МЕНЬШОВ

«УТВЕРЖДАЮ»

Заместитель руководителя

Штаба по улучшению состояния инвестиционного и предпринимательского климата в Рязанской области

 

________________С.А. САМОХИН

 

«Дорожная карта» по внедрению целевой модели

Получение разрешения на строительство и территориальное планирование

Описание ситуации

Принят закон Рязанской области «О внесении изменений в статьи 7 и 11.1 Закона Рязанской области «О градостроительной деятельности на территории Рязанской области», предусматривающий:

- урегулирования вопросов подготовки документации по планировке территории в случаях, когда документами территориального планирования Рязанской области предусмотрено размещение объектов регионального значения;

- расширение перечня случаев, в которых разрешение на строительство не требуется, на основании полномочия, предоставленного субъектам Российской Федерации частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Законопроект находится в стадии согласования.

Разработана схема реализации административных процедур до получения разрешения на строительство – «Нормативный город».

Данная схема утверждена во всех муниципальных образованиях Рязанской области.

Разработаны и утверждены типовые административные регламенты и технологические схемы для перевода трех основных услуг в сфере строительства в электронный вид:

- предоставление градостроительного плана земельного участка;

- предоставление разрешения на строительство;

- предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

С 01.01.2017 г. предоставление услуги государственная экспертиза проектной документации осуществляется исключительно в электронном виде.

В Рязанской области по направлению «Получение разрешения на строительство, в регионе наблюдается:

1. Низкий уровень развития услуг в электронном виде (возможность получения услуг в сфере строительства онлайн);

2. Низкий уровень информированности участников строительного процесса;

3. Низкий уровень развития онлайн-сервисов в регионе в сфере строительства.

Проблемным вопросом для региона остается развитие информационных интернет ресурсов в сфере градостроительства.

Основное направление повышения уровня развития онлайн ресурсов это разработка и внедрение сервисов, которые показывают последовательность прохождения процедур, так называемый «калькулятор процедур». Данный сервис позволяет получить информацию о документах, сроках, платности процедур, органах и организациях, в которые требуется обратиться застройщику.

Фактор/этап реализации

Необходимые меры повышения эффективности прохождения этапов

Дата начала

Дата окончания

Показатели, характеризующие степень достижения результата

Целевое значение показателя

Текущее значение показателя

Ответственный

Раздел 1. Территориальное планирование

1.2.1.

(вариант 2)

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов

 

на основе утвержденного и размещенного в ФГИС ТП генерального плана поселения, генерального плана городского округа подготовка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа

01.02.2017

31.12.2017

наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет

 

да

 

нет

Муниципальные образования Рязанской области

1.2.2.

(вариант 2)

Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов

 

подготовка, согласование, утверждение проекта правил землепользования и застройки осуществляются с учетом положений о территориальном планировании,

содержащихся в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов. Размещение в ФГИС ТП правил землепользования и застройки

 

01.02.2017

31.12.2017

наличие проекта правил землепользования и застройки, да/нет

 

да

 

да

Муниципальные образования Рязанской области

01.02.2017

31.12.2017

доля муниципальных образований (поселений, городских округов) с

утвержденными правилами землепользования и застройки в субъекте Российской Федерации, процентов

100

 

100

Муниципальные образования Рязанской области

Раздел 2. Получение градостроительного плана земельного участка

Подраздел 2.1. Получение градостроительного плана земельного участка

2.1.1.

Получение градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ)

сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ

01.02.2017 

31.12.2017 

срок предоставления услуги, календарных дней

Не более 25

30

Муниципальные образования Рязанской области

2.1.2.

Уровень развития услуг в электронном виде

Организация предоставления услуг по выдачи разрешения на строительство через портал государственных и муниципальных услуг Рязанской области

01.02.2017 

31.12.2017 

доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов

30%

0

Муниципальные образования Рязанской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, Министерство строительного комплекса Рязанской области, Министерство промышленности, инновационных

и информационных технологий Рязанской области

2.1.3.

Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)

обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ по принципу "одного окна" в МФЦ

01.02.2017 

31.12.2017 

доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов

10%

0

Муниципальные образования Рязанской области, Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

2.1.4.

Регламентация процедур

разработка и принятие типовых административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ

01.02.2017 

31.12.2017 

утвержденный административный регламент, да/нет

да

нет

Муниципальные образования Рязанской области, Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

Подраздел 2.2. Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям

2.2.1.

Заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий

оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий

01.02.2017

31.12.2017

срок оказания услуг, календарных дней

не более 30

 

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области

2.2.2.

Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде

обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в электронном виде

01.02.2017

31.12.2017

доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов

-

 

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области

2.2.3.

Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна"

обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, по принципу "одного окна"

01.02.2017

31.12.2017

доля услуг, предоставленных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставленных услуг, процентов

20

 

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области

2.2.4.

Регламентация процедур

разработка и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, их размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")

01.02.2017

31.12.2017

наличие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям,

да

 

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области

Подраздел 2.3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

2.3.1.

Прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

сокращение сроков получения заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

01.02.2017 

31.12.2017 

срок оказания услуги, календарных дней

Не более 45

60

Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области

2.3.2.

Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде

обеспечение предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде

01.02.2017 

31.12.2017 

доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов

100

100

Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области

 

 

Количество проведенных обучающих семинаров (вебинаров) для застройщиков по работе с сервисом экспертизы проектной документации в электронном виде

 

 

Количество проведенных обучающих семинаров (вебинаров) для застройщиков по работе с сервисом экспертизы проектной документации в электронном виде, единиц в год

2

0

Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области

Подраздел 2.4. Получение разрешения на строительство

2.4.1.

Получение разрешения на строительство

сокращение сроков получения разрешения на строительство

08.01.2017

30.12.2017

срок предоставления услуги, рабочих дней

Не более 7

10

Муниципальные образования Рязанской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области

2.4.2.

Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде

Организация предоставления услуг по выдачи разрешения на строительство через портал государственных и муниципальных услуг Рязанской области

08.01.2017

30.12.2017

доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов

30%

15

Министерство промышленности, инновационных

и информационных технологий Рязанской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, Муниципальные образования Рязанской области, Министерство строительного комплекса Рязанской области

 

 

Заведение на региональный портал государственных и муниципальных услуг РО услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»

08.01.2017

01.04.2017

доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов

100

-

Министерство промышленности, инновационных

и информационных технологий Рязанской области

2.4.3.

Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в МФЦ

обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу "одного окна" в МФЦ

08.01.2017

30.12.2017

доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов

10%

-

Муниципальные образования Рязанской области, Министерство экономического развития и торговли Рязанской области, Министерство строительного комплекса Рязанской области

2.4.4.

Регламентация процедур

разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство

08.01.2017

30.12.2017

утвержденный административный регламент

да

да

Муниципальные образования Рязанской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

 

 

доля муниципальных образований, в которых утверждены административные регламенты

08.01.2017

01.04.2017

доля муниципальных образований, в которых утверждены административные регламенты

100

100

Муниципальные образования Рязанской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, Министерство строительного комплекса Рязанской области

Подраздел 2.5. Проведение дополнительных процедур

2.5.1.

Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности

оптимизация количества дополнительных процедур, предусмотренных исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", и сроков их прохождения

 

 

предельный срок прохождения процедур, календарных дней

не более 20

 

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области

2.5.2.

Регламентации процедур

разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур

 

 

наличие административных регламентов предоставления услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур, да/нет

да

 

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области

Подраздел 2.6. Обеспечивающие факторы

2.6.1.

Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства

разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта ("калькулятор процедур"). При наличии финансирования

08.01.2017

30.12.2017

наличие "калькулятора процедур"

да

нет

Муниципальные образования Рязанской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, Министерство строительного комплекса Рязанской области, Министерство промышленности, инновационных

и информационных технологий Рязанской области

 

 

Заключение контракта на настройку и предоставления доступа к "калькулятору процедур" (при наличии финансирования)

01.02.2017 

31.12.2017  

 

 

 

Министерство промышленности, инновационных

и информационных технологий Рязанской области

 

 

Подготовка региональных актов для наполнения и настройки под регион "калькулятора процедур"

01.02.2017 

31.12.2017  

 

 

 

Муниципальные образования Рязанской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области

 

 

разработка и внедрение региональной геоинформационной ситемы (далее - РГИС) в электронной форме, интегрированной с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющей перейти к межведомственному и межуровневому взаимодействию

01.02.2017 

 31.12.2017 

наличие РГИС регионального уровня в электронном виде, да/нет

да

нет

Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, Министерство промышленности, инновационных

и информационных технологий Рязанской области

 

 

Создание "контакт центра" по вопросам оказания услуг в сфере строительства на базе МФЦ

08.01.2017

30.12.2017

наличие "контактного центра" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде, да/нет

да

нет

Муниципальные образования Рязанской области, Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

2.6.2.

Эффективность регионального "проектного офиса" в сфере строительства

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере строительства

01.02.2017 

31.12.2017

уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, средний балл оценки (из 5 возможных)

4,4

-

 

2.6.3.

 

 

Уровень информированности участников градостроительных отношений

 

 

повышение уровня профессиональной подготовки государственных (муниципальных) служащих, ответственных за предоставление государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства

01.02.2017 

31.12.2017 

количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) для государственных (муниципальных) служащих по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства, единиц в квартал

не менее одного раза в год

-

Муниципальные образования Рязанской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, Министерство строительного комплекса Рязанской области

повышение доступности, интересующей застройщиков информации о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории

01.02.2017 

 31.12.2017

Создание на официальных сайтах органов местного самоуправления, отдельного раздела "Информация для застройщиков", посвященного вопросам градостроительной деятельности: - "Исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства»; - "Реестр описаний процедур, включенных в раздел I Исчерпывающий процедур, включенных в раздел II Исчерпывающего перечня»; да/нет

да

нет

Муниципальные образования Рязанской области

 

 

наличие стандартов предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки)

Да

 

 

 

повышение обеспеченности муниципальных образований правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), соответствующими установленным требованиям

01.02.2017 

 31.12.2017

доля муниципальных образований, в которых утверждены ПЗЗ, отвечающие установленным требованиям, процентов

100

 100

Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области