«РАЗРАБОТАНО»

Руководитель рабочей группы                                                              

"Институты для бизнеса"

________________С.В. ГОРЯЧКИНА

«УТВЕРЖДАЮ»

Заместитель руководителя

Штаба по улучшению состояния инвестиционного и предпринимательского климата в Рязанской области

________________С.А. САМОХИН

Дорожная карта» по внедрению целевой модели

Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности

Описание ситуации

На территории Рязанской области создана комплексная законодательная система, включающая в себя Закон Рязанской области 33-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области» и дополнительные нормативные правовые акты, регулирующие порядок и условия предоставления мер государственной поддержки, особенности участия региона в инвестиционных соглашениях, порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Закон определяет:

1)  виды поддержки и категории получателей мер государственной поддержки;

2)  статус координационного совещательного органа Совета по инвестициям Рязанской области (28 чел.);

3)  содержит сведения об неухудшении положения инвестора в период реализации инвестиционного проекта.

Нормативные документы размещены на сайте Минэкономразвития Рязанской области и на инвестиционном портале Рязанской области в доступной форме (в виде таблиц и схем).

По состоянию на 27.01.2016 г. в рамках Закона Рязанской области от 06.04.2009 № 33-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области» Рязанской области» заключено 20 инвестиционных соглашений, объём привлеченных инвестиций по которым составил около 40 млрд. рублей, дополнительные налоговые поступления в период господдержки – более 10 млрд. рублей. Сумма налоговых льгот и субсидий в рамках заключенных инвестиционных соглашений порядка 6 млрд. рублей.

В 2016 году проведены следующие мероприятия:

- расширен перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности (производство импортозамещающей продукции, фармацевтической продукции, транспортных средств, объекты туризма, территории монопрофильных муниципальных образований (моногородов);

- установлена дифференцированная ставка налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (с 6 до 1%, с 15 до 5%);

 - установлены формы государственной поддержки для управляющих компаний и резидентов инвестиционного парков (снижена ставка по налогу на прибыль на 4,5% на пять последовательных налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была впервые получена прибыль и полностью освобождены от уплаты налога на имущество на пять последовательных налоговых периодов, следующих за налоговым периодом, в котором введен в эксплуатацию первый объект).

Вместе с тем законодательством не предусмотрен порядок межведомственного взаимодействия при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства. Существует необходимость в установлении региональных налоговых преференции участникам специальных инвестиционных контрактов (488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации), а также закрепления статуса специализированной организации – АО «Корпорация развития Рязанской области».

№

Фактор/этап реализации

Необходимые меры повышения эффективности прохождения этапов

Дата начала

Дата окончания

Показатели, характеризующие степень достижения результата

Целевое значение показателя

Текущее значение показателя

Ответственный

1.

Установление в законе субъекта Российской Федерации форм и видов поддержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности

Внесение изменений в закон Рязанской области

01.02.2017

31.03.2017

Наличие в законе Рязанской области форм и видов поддержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, да/нет

Да

Да

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

2.

Установление в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации статуса координационных и совещательных органов, формируемых с участием субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности

Внесение изменений в нормативные правовые акты Рязанской области

01.02.2017

31.03.2017

Наличие в нормативных правовых актах Рязанской области положений о статусе координационных и совещательных органов, формируемых с участием субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, да/нет

Да

Да

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

3.

Определение в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации категории получателей мер государственной поддержки в соответствии с документами стратегического планирования

Внесение изменений в нормативные правовые акты Рязанской области

01.02.2017

31.03.2017

Наличие в нормативных правовых актах Рязанской области перечня категорий получателей мер государственной поддержки, сформированного в соответствии с документами стратегического планирования, да/нет

Да

Да

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

4.

Содержание в законе субъекта Российской Федерации норм о неухудшении положения инвестора в период реализации инвестиционного проекта

Внесение изменений в закон Рязанской области

01.02.2017

31.03.2017

Наличие в законе Рязанской области нормы о неухудшении положения инвестора в период реализации инвестиционного проекта, да/нет

Да

Да

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

5.

Определение в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации порядка и условий предоставления мер государственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности

Внесение изменений в нормативные правовые акты Рязанской области

01.02.2017

31.08.2017

Наличие в нормативных правовых актах Рязанской области порядка и условий предоставления мер государственной поддержки субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности, да/нет

Да

Да

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

6.

Регулирование в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации особенностей участия региона в инвестиционных соглашениях и проектах государственно-частного партнерства

Принятие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, определяющих порядок заключения специального инвестиционного контракта Рязанской области

01.02.2017

31.08.2017

Порядок заключения специального инвестиционного контракта Рязанской области регламентирован Постановлением Правительства Рязанской области, да/нет

Да

-

Министерство Промышленности Инновационных и Информационных технологий Рязанской области,

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

Внесение изменений в закон о налоговых льготах, определяющих порядок установления региональных налоговых преференций участникам специальных инвестиционных контрактов

01.02.2017

31.08.2017

Наличие в нормативных правовых актах Рязанской области порядка установления региональных налоговых преференций участникам специальных инвестиционных контрактов, да/нет

Да

-

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

Разработка порядка межведомственного взаимодействия при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства

01.02.2017

30.04.2017

Порядок межведомственного взаимодействия при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства регламентирован Постановлением Правительства Рязанской области, да/нет

Да

-

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области, Администрации МО

7.

Регламентирование в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации порядка сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"

Внесений изменений в нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации

01.02.2017

30.04.2017

Порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" регламентирован нормативными правовыми актами Рязанской области, да/нет

Да

Да

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

8.

Закрепление в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации статуса специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, функционала, полномочий и порядка взаимодействия с органами власти

Внесение изменений в нормативные правовые акты Рязанской области, закрепляющие статус АО "Корпорация развития Рязанской области" как специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, ее функционал, полномочия и порядок взаимодействия с органами власти

01.02.2017

30.04.2017

Определен статус АО "Корпорация развития Рязанской области", функционал, полномочия и порядок взаимодействия с органами власти регламентированы нормативными правовыми актами Рязанской области, да/нет

Да

-

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

9.

Размещение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности на специализированном интернет-портале об инвестиционной деятельности и официальных сайтах региональных органов государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Своевременная актуализация и размещение на инвестиционном портале Рязанской области нормативных правовых актов Рязанской области о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности

01.02.2017

28.12.2017

Ссылки на соответствующие страницы сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», да/нет

Да

Да

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

10.

Размещение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности на специализированном интернет-портале об инвестиционной деятельности в доступной форме с применением схем, таблиц и инфографики

Разработка и размещение на инвестиционном портале Рязанской области схем. таблиц и инфографики, отражающих содержание нормативных правовых актов Рязанской области о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности

01.02.2017

28.12.2017

Ссылки на соответствующие страницы сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», да/нет

Да

Да

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

11.

Обеспечение мер поддержки, предусмотренных региональным законодательством, необходимыми кадровыми, организационными и финансовыми ресурсами

Обеспечение предусмотренных законодательством Рязанской области, мер поддержки необходимыми ресурсами

01.02.2017

28.12.2017

Статистические данные об объемах поддержки, предоставленных субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности, и ресурсах, используемых для предоставления каждой из мер поддержки, да/нет

Да

Да

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

12.

Рассмотрение вопроса правоприменения на заседаниях совета по улучшению инвестиционного климата субъекта Российской Федерации

Проведение в рамках заседаний Совета по инвестициям Рязанской области анализа результатов правоприменения с участием заинтересованных сторон

01.02.2017

29.12.2017

Решения по итогам рассмотрения вопросов правоприменения на заседаниях Совета по инвестициям Рязанской области, да/нет

Да

-

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

13.

Обеспечение оперативного устранения нарушений законодательства субъекта Российской Федерации, выявленных по результатам работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации

Разработка и утверждение порядка оперативного устранения нарушений законодательства, выявленных по результатам работы каналов прямой связи субъектов инвестиционной деятельности и руководства Рязанской области

01.02.2017

30.03.2017

Наличие порядка оперативного устранения нарушений законодательства, выявленных по результатам работы каналов прямой связи субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и руководства Рязанской области, да/нет

Да

-

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

Подготовка отчета за 1 полугодие 2017 года

30.03.2017

31.07.2017

Наличие статистических данных о количестве поступивших сообщений о нарушениях законодательства Рязанской области, способах и сроках реагирования, результатах устранения выявленных нарушений законодательства, да/нет

Да

-

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

Подготовка отчета за 9 месяцев 2017 года

31.07.2017

31.10.2017

Наличие статистических данных о количестве поступивших сообщений о нарушениях законодательства Рязанской области, способах и сроках реагирования, результатах устранения выявленных нарушений законодательства, да/нет

Да

-

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области

Подготовка итогового годового отчета о выполнении порядка оперативного устранения нарушений законодательства

19.12.2017

29.12.2017

Наличие статистических данных о количестве поступивших сообщений о нарушениях законодательства Рязанской области, способах и сроках реагирования, результатах устранения выявленных нарушений законодательства, да/нет

Да

-

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области