Губернатор и его команда получили неуд
С 1 по 7 апреля на сайте Рязанского регионального отделения «Деловой России» прошло голосование по оценке деятельности губернатора Рязанской области Николая Любимова и его команды – правительства региона. В основу комплексного исследования результатов работы руководства области были положены оценки достижений региона в реализации национальных проектов по 12 направлениям стратегического развития РФ по майскому 2018 года указу Президента Владимира Путина и, дополнительно, по четырем направлениям, актуальным для нашего региона.
На днях Николай Любимов на своей странице в социальной сети «В контакте» анонсировал скорое обновление команды: «Команду правительства ждут обновления. Время самое подходящее — началась реализация нацпроектов. Мы должны двигаться вперед без формализма и бюрократизма. Отбор в кадровый резерв управленцев проводили долго и серьезно. В открытом конкурсе участвовало более 40 тысяч человек. 29 из них стали победителями». Именно в это подходящее время и подоспели результаты опроса «Деловой России» - как раз по направлениям нацпроектов.
Как мы уже сообщали, в голосовании приняли участие 156 человек. Это меньше, чем в предыдущих исследованиях на сайте deloros62.ru. Но данной выборки достаточно, чтобы при доверительной вероятной надежности в 90% интервал погрешности составил не более 6%.
По всей видимости, снижение числа проголосовавших связано с новыми правилами регистрации при заходе на страницу голосования. При этом можно констатировать полное отсутствие накруток голосов и повторных голосований с одного аккаунта. За неделю, пока страница голосования была активна, было зафиксировано 886 заходов на нее. В этом смысле авторизация сыграла роль своеобразного фильтра, допустив до голосования самых настойчивых, неравнодушных, мотивированных на достижение результата, в данном случае – результата работы правительства. Отдельно надо отметить, что по направлениям, связанным с бизнесом, проголосовало 140-145 человек (каждый мог ставить оценки не за все направления, а на свой выбор), а это уже говорит о том, что основная часть голосовавших – представители предпринимательского сообщества, что дополнительно свидетельствует о высоком качестве аудитории.
Кстати, принимать участие в голосовании не возбраняется и членам самой команды губернатора. По крайней мере, в прошлых подобных акциях на сайте «Деловой России» были отмечены факты массовых голосований в пользу отдельных членов правительства. Наверняка и сейчас представители рязанского чиновничества не упустили возможность оставить свой голос.
Итоги голосования показывают, что результаты эти, в основном, отрицательные. По некоторым направлениям – резко отрицательные. Напомним, что система голосования предполагает определение рейтинга и антирейтинга работы правительства по направлениям деятельности и состоит из пяти оценок: -2 (очень плохо), -1 (плохо), 0 (никак), +1 (хорошо), +2 (очень хорошо).
Показатели абсолютно всех направлений находятся в красной зоне: антирейтинг значительно превышает рейтинг. Именно поэтому главное внимание, пожалуй, стоит уделить тому, какие из направлений получили оценки «хуже, чем плохо». Итак, по порядку убывания антирейтинга:
- безопасные и качественные автомобильные дороги (-214 баллов);
- экология (-188);
- борьба с коррупцией (-187);
- жилье и городская среда (-184);
- здравоохранение (-171);
- демография (-136).
Фактически, это готовый перечень главных проблемных направлений, каждое из которых необходимо было уже давно реанимировать. Голосование формально подтвердило то, что интуитивно понятно каждому рязанцу – результаты работы именно в этих направлениях деятельности руководства подобно лакмусовой бумаге показывают эффективность работы команды губернатора в целом.
Теперь о хорошем. Точнее, о не самом плохом. Лучшие показатели рейтинга (позитивных результатов голосования) у следующих направлений:
- культура (66);
- международная кооперация и экспорт (58);
- развитие бережливого производства (57);
- цифровая экономика (56).
Явный лидер – культура. Очевидное достижение. И пример хорошей работы, по крайней мере, в том, что хотят видеть жители региона. А в остальном данный список характерен тем, что с отраслями-лидерами обычный человек сталкивается не часто, отсюда – минимум негатива и, как следствие, неплохие по сравнению с другими оценки. Означает ли, что в этой части списка все нормально и никаких изменений планировать не нужно? Вовсе нет. Не стоит забывать, что это не просто лучшие, это все-таки лучшие из худших.
Минимальные рейтинги набрали:
- здравоохранение (15);
- демография (20);
- создание и развитие радиоэлектронного кластера (22);
- безопасные и качественные автомобильные дороги (23);
- экология (24).
Здесь тоже нет ничего удивительного, только радиоэлектронный кластер своим реальным отсутствием при очевидной необходимости существования напомнил о себе низкими оценками.
Далее приводится сводная таблица результатов голосования по всем направлениям. Графа +/- - это показатель разности рейтинга и антирейтинга, своего рода итоговая оценка. Графа «0» - это число проголосовавших за оценку «никак», эта оценка не учтена в итоговых показателях, но, сама по себе, является красноречивым свидетельством отношения людей к бездеятельности чиновников. А может быть, свидетельством отсутствия интереса к данным направлениям. Среди «лидеров» здесь – наука, кластер и образование.
Рейтинг+ Рейтинг- +/- 0
- здравоохранение 15 -171 -156 35
- образование 28 -124 -96 52
- демография 20 -136 -116 47
- культура 66 -83 -17 43
- безопасные и качественные автомобильные дороги 23 -214 -191 18
- жилье и городская среда 28 -184 -156 21
- экология 24 -188 -164 29
- наука 26 -99 -73 69
- малое и среднее предпринимательство 35 -115 -80 50
- производительность труда и поддержка занятости 29 -122 -93 50
- международная кооперация и экспорт 58 -64 -6 58
- цифровая экономика 56 -77 -21 49
- создание и развитие радиоэлектронного кластера 22 -89 -67 65
- развитие бережливого производства 57 -97 -40 42
- взаимодействие власти и бизнес-сообщества 41 -101 -60 43
- борьба с коррупцией 39 -187 -148 17
В результате проведенного опроса получены количественные характеристики состояния направлений стратегического развития в Рязанской области. Эти данные сортируют направления по степени проблемности и могут помочь расставить приоритеты при работе с ними.
Главный вывод – Николай Любимов прав, команде правительства необходимо обновление. Но обновление не только и не столько кадровое. Необходимо обновление подходов к решению проблем, обновление в отношении к людям, к бизнесу, к региону в целом. Это не даст гарантии успеха в реализации нацпроектов, но оставит надежду на успех. Другого пути нет.
Опрос о деятельности команды губернатора на сайте «Деловой России» будет проводиться ежегодно. Надеемся, что губернатор учтет мнение бизнес-сообщества, а следующие исследования общественного мнения покажут положительную динамику.
На графике визуально представлены данные, приведенные в таблице.
В заключение - типичные комментарии, которые оставили посетители сайта в процессе голосования:
- Город с каждым годом становится хуже и хуже;
- В школах не хватает мест. В классах вместо 25 учеников - по 30-35 человек. В детских садах тоже самое - место можно ухватить только с помощью материального взноса в бюджет директора;
- Мешает система, власть ей помогает;
- Все стало еще хуже, потому что ожидали улучшений. Жители возлагали большие надежды на нового, молодого, рекомендованного президентом губернатора. Но надежды не оправдались, к сожалению;
- Город очень грязный! Дороги в ужасном состоянии, за их качеством никто не следит!!!
- Точечная застройка, которую обещал прекратить губернатор - продолжается;
- К врачу невозможно записаться, в 7.30 уже закончились талоны;
- Парковки во дворах не организованы, наверно, чтобы побольше с жителей собирать штрафов за размещение авто на газоне?
- Неудовлетворительно!
