В пятницу, 25 января прошло совещание, организованное  аппаратом уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области. На совещании присутствовали председатель Рязанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Владимир Моторжин, председатель правления «Рязанской ассоциации экономического сотрудничества предприятий» Владимир Кутенцын, вице-президент Рязанской торгово-промышленной палаты Евгений Сорокин, председатель некоммерческого партнерства «Союз крестьян» Владимир Мимоглядов, предприниматель Артур Атакишиев а также начальник отдела по обеспечению деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области Максим Майоров.

Совещание прошло на фоне начатого, но широко не объявленного отбора граждан, претендующих на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области. Было рассмотрено три вопроса:

- О планируемых изменениях в Закон Рязанской области «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Рязанской области» и совершенствовании правового положения правозащитного института в регионе;

- О проведении процедуры по подбору кандидатов в общественные бизнес-омбудсмены (общественные помощники уполномоченного) по направлениям деятельности и территориям.

- О результатах проведения в 2018 году месячника по ревизии законодательства для бизнеса.

Основное внимание собравшиеся уделили рассмотрению первого вопроса, а также необходимости скорейшего решения вопроса о назначении бизнес-омбудсмена.

 Подробности о ходе совещания рассказали его участники.

Максим Майоров, начальник отдела по обеспечению деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области:

- Встреча организована институтом уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области, который в настоящее время представляет отдел по обеспечению деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области. Цели встречи: выяснение и обсуждение мнения бизнеса по имеющимся предложениям о внесении изменений в региональный закон о бизнес-омбудсмене, доведение до бизнес-объединений информации, а также обсуждение взаимодействия правозащитного института с бизнес-объединениями в «переходный период» до назначения нового уполномоченного. Изменения в региональный закон, которые обсуждались, направлены на совершенствование деятельности уполномоченного, его взаимодействие с органами власти и бизнесом. Безусловно, цели встречи были достигнуты. Представители бизнес-объединений единогласно поддержали необходимость совершенствования регионального закона. Что касается изменений по квалификационным требованиям к кандидатам на должность бизнес-омбудсмена, присутствующие представители бизнес-объединений выступили против исключения стажа предпринимательской деятельности, но пришли к выводу о необходимости уточнения данной нормы.

Также до бизнес-объединений доведена информация о сборе предложений по кандидатам в общественные помощники (эксперты) уполномоченного по направлениям деятельности, о проводимом в регионе опросе бизнеса. Обсуждались некоторые проблемные вопросы бизнеса.

Мнение бизнес-объединений и имеющиеся предложения будут доведены отделом по обеспечению деятельности уполномоченного до компетентных должностных лиц Правительства Рязанской области.

Вопросы внесения изменений в региональный закон в настоящее время находятся компетенции правового управления аппарата Правительства Рязанской области

Назначение бизнес-омбудсмена будет осуществляться в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В компетенцию отдела по обеспечению деятельности уполномоченного данный вопрос  также не входит.

Обращаю внимание, что, несмотря на досрочное прекращение полномочий бизнес-омбудсмена, его рабочий аппарат продолжает работу по приему и рассмотрению обращений, жалоб, по решению проблем бизнеса. Поэтому каждый предприниматель может обратиться в аппарат уполномоченного со своим обращением по проблемному вопросу.

 Владимир Моторжин, председатель Рязанского регионального отделения ООО «Деловая Россия»:

 - Я ставил вопрос о выдвижении единого кандидата в омбудсмены: здесь присутствуют представители федеральных бизнес-организаций, давайте договоримся, кто будет омбудсменом, его мы и предложим совместно. Может быть, мы здесь решим этот вопрос, но на это предложение все отказались, сказали, что у нас есть правовая основа выдвигать самим, будем выдвигать сами. Я всех заверил, что «Деловая Россия» готова конструктивно рассматривать и поддерживать все предложения.

Я также предложил рассмотреть изменения закона об омбудсмене с целью сделать этот институт автономным. По поводу текущих изменений все присутствующие высказались, чтобы оставить в законе требование 5 лет опыта работы в бизнесе, только уточнить, что имеется в виду, в бизнесе как кто: как юрист организации – это один вопрос, как бизнесмен – второй вопрос, как хозяин предприятия с нулевыми балансами – третий вопрос. То есть, требует уточнение норма закона, что значит опыт работы в бизнесе. Но, повторюсь, все согласились, что опыт работы в бизнесе необходим, только тогда омбудсмен будет эффективным. По срокам назначения все согласились с тем, что эта норма может быть достаточно произвольной, главное – избрать полноценного омбудсмена.

 Владимир Мимоглядов, председатель некоммерческого партнерства «Союз крестьян»:

Фото: http://vidsboku.com/news/soyuz-krestyan-napravil-predlozheniya-po-proektu-popravok-zakona-o-biznes-ombudsmene

- По общественным омбудсменам мы высказали свое мнение: когда будет омбудсмен, тогда и надо приступать к этому вопросу, сейчас заводить об этом разговор просто несерьезно. Даже общественный экспертный совет при уполномоченном тоже в связи с досрочным сложением полномочий уполномоченного тоже сейчас нелегитимен.

Все присутствующие высказались против сокращения сроков предпринимательского стажа. Лично у меня, как и у любого человека, закрались подозрения, что просто это может делаться под определенного человека, у которого нет стажа.

Я говорил, что доверие к этому институту у бизнеса подорвано, бизнес его не считает рабочим инструментом, точно также губернатор, судя по его недавним заявлениям, тоже не считает его рабочим инструментом. В аппарат уполномоченного обращаются люди с просьбой поучаствовать в арбитражном суде, в выездных проверках, но, поскольку уполномоченного нет, этот вид защиты бизнеса сейчас недоступен. Это очередной подрыв авторитета института уполномоченного.

Никакого документа по результатам совещания подготовлено не было, решения не принимались, получается, что был просто разговор по душам.